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立法制定,AED配置、急救培训刻不容缓!

第一条 为了加强院前医疗急救体系建设,规范院前医疗急救行为,提高院前医疗急救服务水平,保障公民生命安全和身体健康,根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
 
2022年4月6日 ,江苏人大网发布了《江苏省院前医疗急救条例》。
 
其中,第十四条条例明确重点场所须配置AED加强急救培训
 
第十四条 重点单位、公共场所按照规定组建适应急救基本需求的专业性或者群众性救护志愿者队伍,配备必要的急救器械、设备和药品,在发生突发事件时协助急救中心进行紧急现场救护。重点单位、公共场所的范围由设区的市、县(市)人民政府确定。
 
机场、长途汽车客运站、火车站、轨道交通换乘车站、高速公路服务区、养老机构、学校、旅游景区等场所,应当配备自动体外除颤仪,并定期维护。鼓励其他重点单位、公共场所配备自动体外除颤仪。
 
卫生健康部门、红十字会、急救中心应当开展急救培训,宣传普及急救知识,增强公众参与院前医疗急救的意识和能力。机关、企业事业单位、社会组织根据单位工作性质和特点,组织工作人员参加急救培训。
 
江苏省立法明确,公众场所配置AED及加强急救培训可以看出,政策带动行业走向是今年急救领域趋势。
 
然而现如今的国内市场,哪怕是各地政府出台鼓励政策,AED的配置依然不足。
 
“目前全国装机完成量依然不足10万台。”
 
10万台看似不少,但放到14亿人口中,就显得捉襟见肘。据行业数据,美国每10万人拥有317台AED、日本每10万人则拥有987台AED。中国每10万人共享AED数量不足6台。
小编自我分析造成国内配备AED不足的原因,可从两步切入。
 
地方政府政策导向
 
按照《基本医疗卫生与健康促进法》,以及《健康中国行动(2019-2030)》的要求,医疗卫生与健康促进经费是要纳入政府预算的,AED属于“健康促进”的内容,自然应当由财政支付。
 
但实际上,很少有地方政府用财政资金为公众购买AED。
 
2021年年底,山东淄博市完成招标,分两批在全市公共场所投放2000台AED。这起招标的承办主体是当地红十字会,出资方是地方财政。
 
2021年淄博市财政收入368.98亿元,不足青岛的三分之一,在山东排名第六。但在AED布设数量上,淄博在全国算得上名列前茅。
 
可是这样地方政府愿意花财政资金购买AED的实属少数。
 
解决方案
 
多地出台政策响应号召。
 
各地响应
 
 
01北京市
 
在公园、文体活动中心、养老院等公共场所配置100台自动体外除颤器(AED),提高全区配置水平。
 
02武汉市
 
2022年武汉民生实事第二十项:
 
在公共场所配置自动体外除颤仪(AED)4000台
 
03福建省
2022福建省民生实事第五项:
 
在公共场所配置2000台自动体外除颤器,培训救护员20万人次。
 
04江西省
 
2022江西省民生实事第三十三项:在人员密集的公共场所配备500台自动体外除颤器,并对设备投放点的工作人员及社会公众开展应急救护培训。
 
05南京市
 
六合区:新增设自动体外除颤器(AED)20台。
 
江宁区:在公共场所新增50台自动体外除颤器。
 
06广州市
 
2022年广州民生实事第十二项: 扩大AED配置数量和覆盖范围,提升公众应急救护能力。
 
07青岛市
 
在人员密集场所增设自动体外除颤器(AED)100台,提升急救急诊效率
 
08邯郸市
 
在公共场所投放180台自动体外除颤仪(AED),开展“心肺复苏”急救技能培训和万名群众急救知识宣教。
 
09温州市
 
在公共场所新增AED(自动体外除颤仪)250台。
 
10淮安市
在人员密集场所配备300台AED(自动体外心脏除颤仪)
 
11威海市
 
在居民社区、人员密集公共场所布设300个配备了急救包、灭火器,部分配备了AED的“智惠易站”。
 
 
购买产品只是开始,后续维培更麻烦
 
AED设备本身需要定期维护,保证在紧急状况下立刻能使用,这给地铁等机构带来无形的压力。万一配置了AED,却因为疏于维护而导致抢救失败,这笔账该怎么算?“不理解、嫌麻烦、怕担责”,这是各地对待AED的常态。
 
即使有了免费AED,要让它能正常发挥作用,竟比花钱还要难。
 
2021年,青海省在当地红十字会的推动下,以政府招标的方式首次采购了25台AED。这是青海省第一次配置AED,钱来自红十字会募集的善款。
 
青海省红十字会相关负责人史海勇对健识局表示“我们的资金很有限。计划是在十四五期间完成100台的投放任务,但手里的钱一年只够买25台。平时还有救灾任务、大病救助、助学等等事项要花钱。”
 
买完之后,人员培训等工作都是红十字会的活,没有其他部门来帮忙。
 
解决方案
 
鱼跃普美康深耕急救培训多年,通过普美康急救快线平台+志愿者在线响应的模式,给与各地配置了AED的场所更加可靠的维培体验。
急救培训,我们是专业的
普美康急救快线会为合作机构提供完善的设备维护培训和专业的AED使用培训;同时作为AHA美国心脏协会培训中心、中国医学救援协会培训基地,普美康急救快线可以开展包含急救基础知识与AED使用、成人/儿童/婴儿心肺复苏等在内的专业培训和发证。
 
 
人人学会急救,处处安装AED,社会整体才会倍感安全,业界也期待立法能快速跟进。
 
相信,此次《江苏省院前医疗急救条例》只是开始,业界定会一呼百应。
 
鱼跃普美康依旧会跟随国家政策的指导,为民众带去安全,可靠的服务及产品!
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